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毛主席带领红军陕甘支队抵达保安县同红十五军团会师后，又恢复了红一方面军的番号，由彭德怀担任司令员，毛主席担任政治委员，辖第一、第十五军团，共1.1万人。

为了打破国民党军的“围剿”，毛主席决定集中兵力，向南作战，歼灭敌军1-2个师，“给党中央把全国革命大本营放在西北的任务，举行了一个奠基礼”。

1936年11月，毛主席运筹帷幄，三军将士齐努力，在直罗镇地区共歼敌1个师另1个团，毙敌师长牛元峰，俘敌5300余人，缴枪3500余支。

绝大多数被俘人员经过教育后，都被释放回去了。

红军的这一做法，为以后同东北军建立抗日民族统一战线埋下了伏笔。

不过，也出现了一些对待俘虏的恶性事件。

毛主席对此事极其重视，亲自和彭德怀、周恩来等人找红一、十五军团首长谈话，重申了优待俘虏的政策。

他强调说：“我们的政策是：凡俘虏的官兵，一律不杀和优待释放！”

周恩来先问林彪，非常严肃地问：“林彪同志，你说说，你们一军团是否发生过违反俘虏政策的现象？”

林彪如实回答说：“以前发生过。特别是战斗激烈，战士打红了眼，一腔怒气无从发泄的时候，就发生了枪毙俘虏的现象。不过，经过教育，现在都没有了。”

彭德怀点了点头，说：“杀俘，尤其是杀降，是万万不可的。军团首长一定要带头检查，然后逐级传达军委的命令，要求指战员重新学习《三大纪律八项注意》。”

毛主席说：“要让战士们把这个政策融入到骨子里去，部队天天都要唱《三大纪律八项注意》！”说完，他转向徐海东，问：“海东同志，说说你们的红十五军团吧。”

徐海东惭愧地低下了头，说：“我们军团对这个政策认识不够，此类问题存在比较多。别的不说，就说我这个军团长，不久前还带头违反了俘虏政策。”

徐海东此言一出，众皆失色。

毛主席惊问：“怎么？你枪毙俘虏了？”

徐海东搓着手说：“没有。当时，我在气头上，对一个被俘的团长左右开弓，打了他两嘴巴。”彭德怀忍不住插话问道：“为什么？”

“这个敌团长名叫高福源，很有两把刷子，他在榆林桥战斗中让我们吃了大亏，牺牲了不少的红军指战员，见了他，我的恨意就不打一处来，审讯时，他还嘴硬，充英雄，挖苦我，我一时控制不住，就抽了他两个嘴巴子。”

“嗬，这个高福源还真是条汉子，找个时间，我去会会他。”彭德怀对高福源产生了兴趣。

毛主席听了徐海东的话，神色严峻，语重心长地说：“海东同志，你知道朱元璋和徐达的故事吧？当年，朱元璋屡次败在一个叫徐达的大将手下，后来，费了九牛二虎之力，终于生擒了徐达，他没有杀，不仅不杀，还亲自拜他为帅。后来，徐达帮助朱元璋打下了天下。你说说，我们共产党总不能连朱元璋都比不上吧？”

徐海东犹犹豫豫地说：“今后，我一定带头严格执行党的俘虏政策。但是……”

“‘但是’什么呢？但说不妨。”

“但是……”徐海东欲言又止，面露难色。

毛主席察言观色，知道他有所顾虑，就斩钉截铁地说：“这样吧，我们一言为定，以前的事，既往不咎，只要求下不为例！”

“主席既然这样说了，那我就直说了吧。”徐海东说：“直罗镇战斗，敌师长牛元峰并不是在战斗中被击毙的，由担负围困敌残部的红军战士伤亡太大，他们捉到了牛元峰后，没有请示，喊着‘为战友报仇’的口号，一枪就把牛元峰给崩了。”

“太过目无法纪了！”彭德怀气得直跺脚，他说：“以前你们怎么做我管不着，现在红十五军团编入了红一方面军序列，你回去传达给全军将士，只要我彭德怀当一天司令，以后，谁杀俘虏，我就杀谁！我们红军可是讲政策的军队！”